Réunion du 24 avril 2013

ADMINISTRATION TERRITORIALE DE L’ĒTAT MAIS OÙ VA-T-ON ?

La réunion DMAT/DRH/OS qui s’est tenue le 24 avril à Beauvau confirme les craintes de la CFDT sur une réelle lisibilité à court terme des politiques publiques de l’Etat et de leurs orientations sans cesse remises aux calendes grecques

En effet, après 11 mois de promesses en tous genres sur une nouvelle feuille de route pour une administration territoriale qui soit enfin raccord avec les besoins des territoires et les moyens alloués, où en sommes-nous ?

Des arbitrages gouvernementaux une nouvelle fois renvoyés à l’été dans un contexte cacophonique

une reprise des grands dossiers par Matignon (interministérialité, sous-préfectures…)

une réflexion supplémentaire pour la Réate qui prône:

- une clarification des missions et des moyens de l’administration territoriale

- un renforcement de l’accompagnement RH

- une simplification du fonctionnement et l’allègement des contraintes sur les services

De bien belles perspectives MAIS… pendant ce temps là au ministère

- nous restons avec une DNO 2010-2015 qui, rappelons-le, devait être refondue dès la fin 2012 et qui nous apparaît maintenant avec des indicateurs au beau fixe, bien éloignée en tout cas du ressenti réel et quotidien des agents

- nous restons avec le groupe sherpa sous-préfectures dont la poursuite des travaux a bien été confirmée par le Secrétaire Général malgré un dessaisissement manifeste du ministère concernant les décisions qui seront prises sur leur avenir cet été

- nous restons avec le challenge d’amélioration de l’accueil des étrangers pour lequel les audits vont bon train, les solutions préconisées itou mais pas forcément coordonnées et qui seront, en tout état de cause, insuffisantes

- nous restons avec un schéma de « plateformisation » régionale tout azimut (chorus, naturalisations et peut-être ultérieurement CNI/passeports), un format de mutualisation qui serait acceptable au regard du contexte, si l’angle d’approche n’était pas une nouvelle fois dicté par - une logique exclusivement comptable pour une amélioration du service aux usagers très loin d’être démontrée à ce stade

- nous restons enfin avec la désagréable impression qu’après une période où l’on se sentait, selon les propres termes du Ministre, de nouveau comme le ministère de l’Etat, il y a bien plusieurs vitesses en son sein et le périmètre du Secrétariat Général apparaît malheureusement au point mort par rapport à d’autres…

BREF

La boussole est détraquée et il n’est absolument pas sûr que les prochains arbitrages, même marqués du sceau du « choc de simplification » voulu par le président Hollande, soient de nature à être mis en oeuvre comme ils le devraient (faute de moyens mais aussi du courage nécessaire)

Il y a urgence pourtant à améliorer le quotidien des agents à qui l’on doit autre chose que des expérimentations perpétuelles ou des réflexions en haut lieu coupées des réalités

POUR LA

LE JEU DES AUDITS ET DES MISSIONS A ASSEZ DURĒ !

IL EST PLUS QUE TEMPS POUR LE GOUVERNEMENT ET LE MINISTERE

DE DĒFINIR ET DE PRIORISER CLAIREMENT ET DURABLEMENT LES MISSIONS DE L’ĒTAT

EN COHĒRENCE AVEC LES BESOINS DES TERRITOIRES ET DES USAGERS

et surtout

EN FONCTION DES MOYENS… QUI RESTENT

et dans ce cadre de préciser

-->QUELS EFFORTS SERONT ENCORE RECLAMĒS AUX AGENTS ?  

--> POUR COMBIEN DE TEMPS ?

--> ET DANS QUEL BUT ?