Modalités concours d'accès à l'IRA

IRA | Réforme des épreuves des concours d’accès aux Instituts régionaux d’administration

Après quatre années de mise en œuvre depuis la réforme des épreuves de 2008, les modifications introduites par l’arrêté du 27 juillet 2012 (JO du 21 août 2012 ) constituent un prolongement et un approfondissement de la précédente réforme des épreuves des concours d’accès aux IRA.

Un  arrêté du 27 juillet 2012 publié au /Journal officiel/ le 21 août 2012 modifie l'arrêté du 6 juin 2008 fixant la nature, la durée et le programme des épreuves des concours d'entrée aux instituts régionaux d'administration.

Ainsi, pour le concours interne, l'épreuve unique de note administrative est complétée par une ou deux questions qui peuvent être en rapport avec le dossier documentaire et permettant de vérifier les connaissances administratives générales du candidat ainsi que sa connaissance de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques. Par ailleurs, le nombre de pages du dossier documentaire a été réduit.
La durée de l'épreuve est inchangée (4 heures). Cette épreuve est coefficientée 4, dont 1 pour la ou les questions.

De plus, chaque année, le ministère de la fonction publique propose une liste des thèmes à partir desquels le sujet de l'épreuve écrite est proposé par le jury.

Pour la prochaine session (épreuves écrites en février 2013), les thèmes suivants ont été retenus (arrêté du 27 juillet 2012) :

• - L'État, garant de l'égalité des chances ;
• - Le rôle de l'État en matière économique ;
• - La gestion des ressources humaines, levier de la performance dans les services publics ;
• - Dette publique et équilibre budgétaire ;
• - Le système éducatif ;
• - Développement durable et politique publique.

Pour l'entretien d'admission du concours interne, les questions qui sont posées par le jury peuvent porter sur des questions relatives aux connaissances administratives générales ainsi que sur questions portant sur la place de l'État et son rôle dans les grands domaines de l'intervention publique.
Pour cet entretien d'admission, la durée de la présentation par le candidat de son expérience professionnelle est de 5 minutes au plus.

Le pôle promotion professionnelle du bureau du recrutement et de la promotion professionnelle travaille actuellement, avec le prestataire retenu pour cette préparation, à l'adaptation du contenu de la préparation aux nouvelles normes de l'épreuve. Le devoir n° 2 de la préparation, dont la mise en ligne est prévue le 12 octobre 2012, tiendra compte de cette évolution réglementaire.

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Des modifications qui tirent les enseignements de quatre années de mise en œuvre…

Pour le concours externe, l’intitulé de l’épreuve a été modifié avec le souci de la précision et d’une plus grande ouverture aux problématiques des collectivités publiques. Les termes, « place des pouvoirs publics se substituent aux termes plus restrictifs de « place de l’Etat ».

S’agissant de la seconde épreuve de questions à réponse courte, la modification ne porte que sur les points attribués à chacune des 6 questions. La question de droit public est notée sur 20 points, les autres questions (questions européennes, gestion des ressources humaines, questions sociales, finances publiques et économie) sur 10 points. Cette modification traduit le souci des employeurs publics et l’importance attachée au pré requis dans cette matière.

Pour l’entretien d’admission, la durée de la présentation par le candidat de son parcours et de sa motivation est de 5 minutes au plus.

Pour l’épreuve d’admission obligatoire de langue vivante étrangère, les candidats auront désormais le choix entre 4 langues vivantes étrangères (allemand, anglais, espagnol et italien). Le nombre de points susceptibles d’être obtenus par un candidat est plafonné à 15.

Les programmes relatifs à l’épreuve de questions à réponse courte ont été mis à jour (cf. titre 2 de l’arrêté du 27 juillet 2012 ).

Pour le concours interne et le troisième concours, l’épreuve unique de note administrative et de note de synthèse est complétée par une ou deux questions qui peuvent être en rapport avec le dossier documentaire et permettant de vérifier les connaissances administratives générales du candidat ainsi que sa connaissance de la gestion des ressources humaines dans les administrations publiques.

Pour l’entretien d’admission du concours interne et du troisième concours, les questions qui sont posées par le jury peuvent porter sur des questions relatives aux connaissances administratives générales ainsi que sur questions portant sur la place de l’Etat et son rôle dans les grands domaines de l’intervention publique.

Pour cet entretien d’admission, la durée de la présentation par le candidat de son expérience professionnelle est de 5 minutes au plus.

Un prolongement de la réforme par une innovation…

L’économie générale de la première épreuve d’admissibilité des trois concours connaît une inflexion, moins dans le libellé de l’épreuve que dans l’esprit dans lequel elle doit être envisagée. En vue de cette épreuve, des thèmes de réflexion sont proposés aux candidats.

Ainsi pour la prochaine session dont les épreuves se dérouleront en février 2013, un arrêté du ministre chargé de la fonction publique, pris sur proposition du jury, a fixé la liste des thèmes à partir desquels sera proposé par le jury le sujet de l’épreuve de composition du concours externe, de la note administrative du concours interne et de la note de synthèse du troisième concours . La liste des thèmes retenus est fixée, pour la session 2012 dont les épreuves se dérouleront le 19 février 2013 , par un arrêté du 27 juillet 2012 (JO du 21 août 2012 ).

Un approfondissement de la réforme qui participe de la responsabilité sociale de l’Etat employeur

Dans le cadre de la professionnalisation des jurys, mais aussi des exigences de la Charte pour la promotion de l’égalité dans la fonction publique, qui invite les jurys à se mettre en capacité de rendre compte de leur évaluation, le ministère de la fonction publique recommande l’utilisation de grilles d’évaluation, communicables aux candidats qui en font la demande ainsi qu’au juge administratif en cas de contentieux. Cette préoccupation de traçabilité des épreuves des concours est reprise dans les réflexions conduites actuellement par la DGAFP en matière de responsabilité sociale de l'Etat employeur (RSE), qui constitueront le volet « fonction publique » de la nouvelle circulaire sur l'Etat exemplaire.

L’arrêté du 27 juillet 2012 prévoit que pour chaque concours , en vue des entretiens d’admission, le jury utilise une grille d’évaluation dont le contenu est chaque année mis en ligne sur le site internet du ministère chargé de la fonction publique.

Par ailleurs, un référentiel à l’attention des candidats, récapitulant les attentes du jury, est mis en ligne sur le site internet du ministère chargé de la fonction publique. »

-->>>   Lien vers le tableau synthétique des épreuves des 3 concours IRA